速看！11月份這些新規將施行

    本報記者 包興安

    個體工商戶發展獲全方位支持、對電子煙征收消費稅……11月份，一批新規將施行，會帶來哪些改變？

    《促進個體工商戶發展條例》（簡稱《條例》），自2022年11月1日起施行?！稐l例》提出39項措施，分別從登記注冊服務、年度報告服務、各類信息服務、精準幫扶、經營場所供給，以及資金、財稅、金融、社保、創業就業、社區便民、數字化發展、知識產權保護、紓困幫扶等多個方面，逐項進行了規定，為個體工商戶發展提供全方位支持。

    10月26日，財政部、海關總署、稅務總局發布公告，自2022年11月1日起對電子煙征收消費稅。電子煙實行從價定率的辦法計算納稅。生產（進口）環節的稅率為36%，批發環節的稅率為11%。納稅人出口電子煙，適用出口退（免）稅政策。

    財政部表示，對電子煙征收消費稅旨在完善消費稅制度，維護稅制公平統一，更好發揮消費稅引導健康消費的作用。

    10月14日，銀保監會發布修訂后的《企業集團財務公司管理辦法》，自2022年11月13日起施行?！掇k法》修訂從申請人資產總額、營業收入、利潤總額要求等方面提高了財務公司設立門檻，重申嚴格準入、優中選優的監管導向，引導企業集團理性申設財務公司。明確外資跨國集團可直接發起設立外資財務公司為其在中國境內的成員單位提供金融服務，落實對外開放政策要求。

    銀保監會表示，《辦法》修訂是貫徹落實黨中央國務院關于強化金融監管、防控金融風險以及擴大對外開放決策部署的重要舉措，銀保監會將指導財務公司做好《辦法》實施工作，持續強化監管，督促財務公司堅守主責主業、強化服務集團內部的定位，不斷提升服務實體經濟質效，實現高質量發展。

    10月14日，財政部發布《關于加大審計重點領域關注力度控制審計風險進一步有效識別財務舞弊的通知》，自2022年11月1日起施行?！锻ㄖ繁硎?，注冊會計師要在做好其他領域審計的同時，加大對貨幣資金、存貨、在建工程和購置資產、資產減值、收入、境外業務、企業合并、商譽、金融工具、濫用會計政策和會計估計、關聯方關系及交易等11個近年來財務舞弊易發高發領域的關注力度，做好有效應對。

    財政部表示，指導會計師事務所和注冊會計師加大審計重點領域關注力度、控制審計風險、進一步有效識別財務舞弊，是推動注冊會計師行業切實履行審計鑒證職責、合理保證會計信息質量、幫助財務報告使用者作出有效決策判斷的重要舉措，是保障注冊會計師行業長遠健康發展的重要基礎，是回應社會關切、維護市場秩序和公眾利益的重要手段。

    10月24日，財政部、住建部、工信部發布《關于擴大政府采購支持綠色建材促進建筑品質提升政策實施范圍的通知》（簡稱《通知》），決定進一步擴大政府采購支持綠色建材促進建筑品質提升政策實施范圍。明確自2022年11月份起，在北京市朝陽區等48個市（市轄區）實施政府采購支持綠色建材促進建筑品質提升政策。納入政策實施范圍的項目包括醫院、學校、辦公樓、綜合體、展覽館、會展中心、體育館、保障房等政府采購工程項目，含適用招標投標法的政府采購工程項目。

    9月26日，國家市場監督管理總局發布《企業落實食品安全主體責任監督管理規定》（簡稱《規定》）將于11月1日起正式施行?！兑幎ā芬?，食品生產經營企業要建立健全食品安全管理制度，落實食品安全責任制，具有一定規模的食品生產經營企業在配備食品安全員的同時，應當依法配備食品安全總監；要建立企業主要負責人負總責，食品安全總監、食品安全員分級負責的食品安全責任體系。

    10月26日，國家藥監局發布修訂后的《藥品召回管理辦法》，自2022年11月1日起施行。按照新《辦法》規定，持有人應當依法主動公布藥品召回信息，對實施一級、二級召回的，還應當申請在所在地省級藥品監管部門網站依法發布召回信息，省級藥品監管部門發布的藥品召回信息應當與國家藥監局網站鏈接。藥品召回信息的依法公開，有利于社會各界及時、客觀、準確了解藥品存在的質量問題或者其他安全隱患，協助和監督持有人依法依規實施藥品召回工作。

    10月26日，國家藥監局發布《關于全面實施醫療器械電子注冊證的公告》，決定自2022年11月1日起，全面實施醫療器械電子注冊證。此舉旨在為貫徹落實黨中央、國務院關于深化“放管服”改革的重要決策部署，優化營商環境，進一步激發市場主體發展活力，為企業提供更加高效便捷的政務服務。

（編輯 上官夢露）